國家中心城市是在直轄市和省會城市層級之上出現的新的“塔尖”，集中了中國和中國城市在空間、人口、資源和政策上的主要優勢 ?！耙坏┍淮_定為國家中心城市，那么這個城市的發展潛力、發展優勢和前景，就得到了國家最高層面的認可?！?/p>

　　國家中心城市

　　2005年，中國城市規劃設計研究院受建設部(現住建部)委托，在編制《全國城鎮體系規劃(2006-2010年)》過程中，首次使用了“國家中心城市”這個概念。

　　在2005年那輪規劃中把北京、上海、天津、廣州4個大城市確定為首批國家中心城市。這個規劃2007年雖然由建設部上報給了國務院，但一直沒有得到批復。

　　2010年，住建部又編制了新一輪的《全國城鎮體系規劃(2010-2020)》。中規院又在國家中心城市的名單中增加了重慶。但與上一輪《全國城鎮體系規劃》一樣，國務院也沒有對其作出批復。

　　2015年，中規院再次啟動了《全國城鎮體系規劃(2016-2030)》的編制工作。

　　2016年5月，國務院和發改委印發《成渝城市群發展規劃》，首次明確提出，成都要以建設國家中心城市為目標。

　　2016年12月，國務院和發改委印發《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，明確提出，支持武漢、鄭州建設國家中心城市。

　　2018年2月7日，國家在《關中平原城市群發展規劃》中明確提出“建設西安國家中心城市”。古都西安正式躋身“國家中心城市”之列，成為我國第九個“國家中心城市”。

　　2018年9月19日，住建部城鄉規劃司副司長俞濱洋在貴陽透露，全國城鎮體系規劃目前正在編制中，有望明年(2019)完成。

　　九大國家中心城市定位：

　　北京： 中國首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和現代國際城市。 建設為世界城市。

　　天津： 中國直轄市之一，環渤海地區的經濟中心。 中國北方經濟中心，國際港口城市，北方國際航運中心，北方 國際物流中心。

　　上海 ：中國直轄市之一，全國重要的經濟中心。 國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心和 國際大都市。

　　廣州 ：廣東省省會、國家歷史文化名城，中國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐。 國家綜合性門戶城 市、國際大都市。

　　重慶： 中國直轄市之一，國家重要的中心城市，國家歷史文化名城，長江上游地區經濟中心，國家重要的現代制造 業基地，西南地區綜合交通樞紐。

　　成都： 四川省省會，國家歷史文化名城，國家重要的高新技術產業基地、商貿物流中心和綜合交通樞紐，西部地區 重要的中心城市。國家發改委支持其以建設國家中心城市為目標。

　　武漢： 湖北省省會，國家歷史文化名城，中國中部地區的中心城市，國家重要的工業基地、科教基地和綜合交通樞 紐 。國家發改委支持其建設國家中心城市。

　　鄭州： 河南省省會，國家歷史文化名城，中國中部地區重要的中心城市，國家重要的綜合交通樞紐 。國家發改委 支持其建設國家中心城市。

　　西安： 陜西省省會，十三朝古都，中國西部地區重要的中心城市，國家重要的科研、教育和工業基地，國家重要的 綜合交通樞紐。國家發改委支持其建設國家中心城市、建成具有歷史文化特色的國際化大都市。

　　從國家的批復用詞看，成都、武漢、鄭州、西安，定位均是支持其建設國家中心城市，原五個中心城市則沒支持字眼，這也說明目前真正屬于國家中心城市還是北上廣津渝等五個;成都、武漢、鄭州及西安都是正在建設中的中心城市，或者稱為二線國家中心城市。

　　國家中心城市的定位排名

　　2018年1月26日，教育部《中國都市化進程年度報告》課題組、上海交通大學城市科學研究院發布了《2017國家中心城市發展報告》。報告顯示，當時已有的8個國家中心城市綜合評估排名依次是:北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、成都和鄭州。

　　2018年5月上海交通大學城市科學研究院對國家中心城市的發展現狀進行評估，得出結論，國家中心城市的排序依次是：北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、成都和鄭州。

　　在“綜合實力”一級指數排名上，國家中心城市的排序依次為：北京、廣州、上海、武漢、天津、重慶、成都和鄭州。

　　在“中心作用”一級指數排名上，國家中心城市的排序依次為：北京、廣州、上海、重慶、武漢、天津、成都和鄭州。

　　在“戰略影響”一級指數排名上，國家中心城市的排序依次為：上海、北京、重慶、天津、廣州、成都、武漢和鄭州。

　　從各項指標上看，基本上分三個層級：

　　第一個層級：北京、上海和廣州三市?！氨鄙蠌V”依然占據絕對優勢，各項指數大都處于前三甲的位置。

　　第二個層級：重慶和天津。它們在國家中心城市中分列第四和第五，反映出直轄市在政策資源等方面仍具有較大優勢，是一般的省會城市在短期內難以超越的。

　　第三個層級：武漢、成都和鄭州。它們在國家中心城市中分列第六、第七和第八。其中值得關注的是武漢，它的“綜合實力”指數緊隨上海之后位列第四，超過了直轄市天津和重慶。

　　中國國家中心城市經濟指標(2018年)

　　排名 城市 GDP(億元) GDP同比增速(%)

　　1、上海 32679.87 6.6

　　2、北京 30320.0 　6.6

　　3、廣州 22859.35 6.2

　　4 重慶 20363.19 6.0

　　5 天津 18809.64 3.6

　　6 成都 15342.77 8.0

　　7 武漢 14847.29 8.0

　　8 鄭州 10143.3 8.1

　　9 西安 8349.86 8.2

　　誰最有望成為下一座國家中心城市?

　　國家中心城市雖然不是行政等級，但是依舊讓國內許多大城市心向往之。南京、沈陽、杭州、青島等強二線城市，紛紛高調申請國家中心城市。在九大國家中心城市之外，誰最有望成為下一座國家中心城市?

　　2018年9月25日，《國家中心城市藍皮書：國家中心城市建設報告(2018)》發布，報告還提名5個備選國家中心城市的名單，分別是福州、沈陽、昆明、哈爾濱和烏魯木齊。

　　有分析稱，國家中心城市首先是城市群的中心。無論從城市發展趨勢，還是目前出臺的文件政策，未來的城市競爭格局很明確就是城市群之間的競爭。剩余國家中心城市很可能將在長江三角洲城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群中出現，青島、濟南、南京、長沙、杭州、福州、廈門等城市有望成為下一批國家中心城市。

　　一座城市能否成為國家中心城市，關鍵在于考量其能否擔負起在國家發展戰略中的職能，這就意味著國家中心城市的布局，要緊緊圍繞促進區域協調發展的目標，統籌規劃、科學布局。

　　誰將成為下一座國家中心城市，我們拭目以待。