國家發展和改革委員會主任張平答記者問

今天上午10時，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，國家發展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、商務部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強和改善宏觀調控問題答記者問。

[香港記者]:非常感謝主持人。哎喲，這個機會難得，難得碰見四位部長，所以我每一位問一個簡單的問題。首先請問陳部長，關于東盟自貿區的問題，1月1號開始以后，咱們地區的貿易比較活躍，但是現在已經有一些國家，比如印尼、泰國認為在一些產品上有貿易不公平現象，準備退出自貿區，您做何回應？請問張平主任，四萬億的投資到底有多少進入了實體經濟，因為外界一直認為分給央企的一些資金，他們投入到樓市和股市，真正進入實體經濟的，您有沒有一個數據？請問謝部長，有人問，現在政府行政開支年年是大批增長的，我們想問問到底用于行政開支的是多少？而且公開預算方面您有什么措施和考慮？請問小川行長，昨天有一個美國商務部的中層官員說，如果有證據證明中國是在操縱人民幣匯率，美國商務部就會加征一種關稅，您認為在中美關系當前的形勢下，人民幣有沒有可能被當作政治工具？

[主持人李連寧]:你的問題是違規了，但是確實問出了大家關心的問題，其他部長可以選擇性回答。

[張平]:一個人問了四個問題，把我們“一網打盡”，對于在座的記者來說，你這也是一種分配不公。

[張平]:兩年新增四萬億的投資計劃，這是我們整個應對國際金融危機一攬子計劃的重要組成部分。首先，中央這樣一個決策還是發揮了極其重要的作用。第一，大大提高了或者提振了市場信心，增強了我們戰勝金融危機的信心。第二，確實是擴大了有效需求。這四萬億的投資計劃出來了以后，使得我們的投資空間、我們的需求空間進一步明確，所以，也就為我們資金的投向確定了一個明確的方向。第三，通過這樣的一個投資計劃，加強了我們國民經濟的薄弱環節，因為我們選擇的這一些投資方向都是在經濟發展進程中需要解決的一些薄弱環節、一些需要解決的問題。第四，也大大有利于改善人民群眾的生產生活條件。第五，我還想再說一句，這個四萬億的投資計劃，不僅對中國提振市場信心發揮了重要的作用，它甚至在全世界都產生了重大的影響，對于鼓勵我們戰勝金融危機也是發揮了積極的作用。我想這是一個基本的判斷。

[張平]:這四萬億投資的具體安排，我可以向大家明確地做出這樣一個回答。我們這里面沒有一分錢進入到“兩高一資”產能過剩的行業，也沒有一分錢像你這位朋友所說的進入到房地產購買土地這一類的投資。這四萬億的投資主要是分布在這么幾個方面：第一，民生工程，包括保障性安居工程、農村民生工程、農村基礎設施的建設以及社會事業的投資，就是教育、衛生、文化這些社會事業的投資。這個投資的比例，從政府需要增加的11800億，去年我們增加了5038億，去年中央政府的安排是9243億，就是我剛才說的，這一些民生工程的投資占44%。

[張平]:第二，自主創新、結構調整、節能減排、生態建設，是占了整個投資的16%。

[張平]:第三，重大基礎設施的建設，包括交通基礎設施、鐵路、公路、民航、港口，另外還有重大的水利工程。這個投資占了23%。再就是汶川地震的災后恢復重建，占了14%。其他公共支出占3%。

[張平]:因此，我可以負責任地向大家表示，沒有一分錢進入到剛才這位記者朋友所說的那一些領域。謝謝。